教育勅語は、最初から完成した文章が示されたのではありません。地方官会議の建議、文部省による案、井上毅の起草、元田永孚との調整を経て、1890年10月30日に明治天皇から下されました。
教育勅語を歴史から考える｜全10回シリーズ
この記事でわかること
- 教育勅語成立までの流れ
- 文部省案が採用されなかった理由
- 井上毅と元田永孚の役割
- 起草時に強制を避けようとした考え
教育勅語成立までの流れ
| 時期 | 動き |
|---|---|
| 1879年 | 教学聖旨が示され、徳育の方向が議論される |
| 1889年 | 地方長官会議が徳育の基準を求める |
| 1890年 | 文部省案の検討後、井上毅が起草を担当 |
| 1890年10月30日 | 教育ニ関スル勅語が下される |
地方官から徳育の基準を求める声が上がった
学校制度が全国に広がると、教育内容の統一だけでなく、徳育の基本方針を求める声が強まりました。1889年の地方長官会議では、教育の根本となる基準を国が示すことが建議されます。
1890年、芳川顕正が文部大臣に就任すると、教育の基礎となる言葉を編む作業が進みました。文部省側でも案が作られましたが、最終的な教育勅語にはなりませんでした。
文部省案はなぜ採用されなかったのか
文部省案について、法制局長官だった井上毅は、特定の宗教・学説に偏ることや、天皇の言葉を政治的な命令のように扱うことを警戒しました。
井上が重視したのは、国民に強制する法律ではなく、天皇が国民とともに守る道徳を示す形式です。そのため、宗教上・哲学上の争いを招く表現、政治的な命令と受け取られる表現、時代によって通用しなくなる細かな規則を避けようとしました。
実際に文部省が最初に用意した案は、東京帝国大学教授・中村正直に依頼したものでした。中村はキリスト教の受容にも積極的だった学者で、その草案は「忠孝の心は天を畏れる心に由来する」など、天や神への信仰を前提とした文章になっていました。井上はこれを一読し、特定の宗教色が強すぎて天皇の言葉としてふさわしくないと判断し、退けています。
ひこまる天皇の言葉なら、最初から命令として作られたんじゃないの？
やたまる井上は、勅語を法律や行政命令と同じものにしないよう、慎重に考えていたのじゃ。
井上毅が起草の中心になった
具体的な起草は、井上毅の案を中心に進みました。井上は大日本帝国憲法の起草にも関わった法制官僚で、言葉が法的・政治的にどのような意味を持つかを熟知していました。
教育勅語を天皇個人の教えだけにせず、皇祖皇宗から続く徳と、国民の日常的な道徳を結びつける構成にした点にも、近代国家のなかで勅語を位置づけようとした工夫が見られます。
元田永孚との調整で最終案が形づくられた
井上は、明治天皇の側近として教育問題に関わってきた儒学者、元田永孚にも意見を求めました。元田は仁義忠孝と天皇を中心とする道徳を重視し、井上は特定の学説への偏りと政治的強制を避けようとしました。
二人の考えは同じではありません。それでも、家族や社会の徳目を大切にし、教育を通じて国を支える人を育てるという点で重なりました。複数回の修正によって、短い本文のなかに両者の考えが組み込まれます。
実は元田も、儒教の「五倫」を軸にした自分なりの草案をあらかじめ用意していました。しかし元田は、井上の識見と人格を高く評価し、自らの草案を表には出さず、井上案を土台に協力する道を選びます。「一点の固執心こそ悪魔と存候(自説への固執こそ悪魔である)」という元田の手紙が残っており、地位や立場にこだわらず、より良い勅語を作ることだけを目指した二人の姿勢がうかがえます。井上が元田の加筆の多くを削って簡潔な文章に戻した際も、元田は腹を立てるどころか「再三拝読して一々その修正に敬服している」と感謝を伝え、さらに意見を交わしています。
ひこまる意見が違う相手に自分の案を譲るなんて、なかなかできないよね。
やたまるそこが二人の信頼関係なのじゃ。天皇と国のためという一点で、立場を越えて協力できたのじゃよ。
完成間際、暴風雨の中を走った使者
内閣としての最終案がまとまったのは1890年10月20日ごろとされます。井上は文部大臣の依頼を受け、天皇の裁可が一日でも早く得られるよう、当時、相模国酒匂(現在の神奈川県小田原市)に滞在していた元田のもとへ、最終確認のための書類を届けさせました。この日はあいにくの大暴風雨でしたが、井上は秘書に「急を要する重大事だから今夜中に帰って来い」と命じ、増水した川を越えてでも書類を届けさせたという逸話が残っています。二人がこの勅語にどれほどの重みを込めていたかが伝わるエピソードです。
1890年10月30日、教育勅語が下された
1890年10月30日、明治天皇は山県有朋首相と芳川顕正文相に「教育ニ関スル勅語」を下しました。本文は、父母への孝行や兄弟姉妹の友愛から始まり、学問・仕事・公益・法令の尊重、非常時に国家へ尽くすことへ進みます。
国務大臣の副署を伴う法令ではなく、勅語という形式が採られたことには、政治的命令とは異なる道徳的権威を持たせようとした面がありました。しかし、発布後には学校で奉読され、やがて強い規範性を持つようになります。
ひこまる強制を避けようとしたのに、学校では強い決まりのようになったの？
やたまるそこが大切な点じゃ。作った時の意図と、その後の使われ方は分けて確かめる必要があるのじゃよ。
起草時の意図だけで歴史全体は説明できない
教育勅語の成立過程からは、井上が命令性や宗教的偏りを避けようとしたことが分かります。一方、それだけを根拠に、教育勅語が後世まで「押しつけではなかった」と結論づけることはできません。
歴史を理解するには、成立過程、学校制度への組み込み、儀礼化、戦時期の運用、戦後の国会決議までを時期ごとに見ることが必要です。
ひこまるここまでの話で、出来事の背景と後の影響を分けて見ることが大切だと分かったよ。
やたまる歴史は一つの言葉だけで決めつけず、いつ、誰が、どのように考え使ったのかを確かめるのじゃ。
起草から発布までの流れを振り返る
教育勅語は、地方官からの要望に応じて急に作られた一枚岩の文書ではありません。文部省案への批判、井上毅の法的な配慮、元田永孚の儒学的な教育思想が調整されて成立しました。
全体像は教育勅語とは？学校が天皇と国民を結びつけた仕組みもあわせてご覧ください。
参考資料・参考図書
- 伊藤哲夫『教育勅語の真実』致知出版社、2011年、pp.88–141、167–174
- 文部科学省『学制百年史』「明治憲法と教育勅語」
- 国立国会図書館「元田永孚関係文書目録」
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